法律分析：实行职能重叠的部门的合并也罢，目的就是要让各部门能够更好的协调配合，不管是通过精简裁员也好。总之，机构改革就是讲的各个部门进行重新改组，因此就必须对的各级各部门进行改革，已让改革后的部门能更好的适应时代需求随着时代的发展和我国市场经济制度的改革，原来的机构（即各个工作部门）可能已经无法继续适应种种的变化了、更好的运作。
法律依据：《中华人民共和国》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。