法律分析：工程出问题一般由承包方承担责任。
但如果工程竣工后通过了验收、质量没有问题，事后在使用中出现泄漏的，只要没有证据证明是施工时的问题，就不能追究施工人员的责任。责任应由造成事故的不当使用者、或是工程的维护者负责。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。